Волжанка Нина Владимировна, имея 44-летний трудовой стаж и знак отличия Федеральной службы государственной статистики — медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», обратилась в органы соцзащиты на получение звания «Ветеран труда», но к своему разочарованию получила отказ. Как сообщили в пресс-службе Уполномоченного по правам человека сотрудники соцзащиты обосновали свой отказ тем, что в ходе переписи населения 2010 года волжанка, не была штатным сотрудником органов статистики, а выполняла работу по проведению переписи, на основе договорных отношений. Именно в это время Нина Владимировна получила ведомственную медаль. Обоснованность вынесенного решения вместе с женщиной подверг сомнению Уполномоченный по правам человека в Волгоградской области Валерий Ростовщиков. Основываясь на положении ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ о том, что ветеранами труда являются лица, имеющие трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии по старости, и награжденные ведомственными знаками отличия в труде. По мнению соцзащиты, деятельность заявительницы по проведению переписи населения 2010 года не представляла собой трудовую деятельность, связанную с продолжительным трудом, а носила социально-общественный характер, осуществлялась не на постоянной основе, а на основе договора подряда и выполнялась в краткосрочный период. Женщина обжаловала отказ в суде. Центральный районный суд г. Волгограда в удовлетворении исковых требований волжанки отказал. Это решение без изменения оставила Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда. Но Нина Владимировна не хотела оставлять это дело и обратилась за помощью к уполномоченному по правам человека, который принял решение оказывать дальнейшее правовое сопровождение заявительнице в отстаивании ее требований в высших судебных инстанциях, вплоть до Конституционного суда РФ. Позиция Уполномоченного основана на ряде положений действующего законодательства. В частности, согласно положениям ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона №8-ФЗ от 25.02.2002г. «О всероссийской переписи населения» деятельность лица, осуществляющего сбор сведений о населении, является трудом. Текст Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» не содержит указаний на то, что ведомственные награды, которыми награжден гражданин, должны иметь прямое отношение к такому критерию, как «продолжительный и добросовестный труд» и должны быть получены именно за эту продолжительную трудовую деятельность. Также заказчик обязался осуществлять ряд предусмотренных действующим законодательством выплат, влияющих на размер именно трудовой пенсии по старости, из чего следует вывод о том, что деятельность лица при проведении переписи является трудом. Добавим, что в Республике Адыгея, Московской области и других регионах РФ отмечена положительная судебная практика по разрешению аналогичного спора.
Пульс Волжского