В 2013 году КСП Волгоградской области провела 79 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, 16 из которых – сверх утвержденного плана – по поручениям Волгоградской областной Думы, правоохранительных органов и по обращениям граждан. Сумма выявленных КСП в минувшем году нарушений составила 4,89 млрд. руб., сумма установленных неэффективных расходов – 780 млн. рублей. По результатам проверок 60 материалов направлено в прокуратуру и иные правоохранительные органы, возбуждено 12 уголовных дел, составлен 21 протокол об административном правонарушении.
По информации размещенной на официальном сайте КСП региона наибольшая сумма неэффективных расходов – 639,4 млн. руб. – установлена по результатам проведенного совместно со Счетной палатой РФ аудита эффективности использования государственных средств, направленных на оказание гражданам Волгоградской области в 2010-2012 годах бесплатной медицинской помощи, в том числе и высокотехнологичной медицинской помощи.
Отметим, что сумма неэффективных расходов, выявленная палатой в 2013 году, в 3 раза выше чем в 2012 году, а нецелевое использование бюджетных средств, установленное в отчетном году и составившее 3 млн. рублей, – значительно (в 8 раз) меньше, чем годом ранее. При этом почти половина нецелевых расходов (1,4 млн. руб.) также приходится на сферу здравоохранения (выявлены при проверке использования бюджетных средств, направленных на лекарственное обеспечение и реализацию Программы модернизации).
В целях предотвращения в дальнейшем незаконного, нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств отчеты о результатах 70 проверок и анализов с предложением конкретных мер по устранению установленных нарушений и причин, им способствовавших, направлены в областную Думу, Правительство области, другим органам власти. В 2013 году по материалам проверок в адрес органов исполнительной власти сформулировано 132 предложения, 90 из которых – реализованы.
Принятые КСП меры способствовали возмещению ущерба и устранению нарушений на 1,8 млрд. руб., что составило 31,4% от суммы выявленных нарушений с учетом неэффективных расходов.
Учитывая, что областной бюджет на 2014-2016 годы впервые сформирован в программном формате, в годовом отчете КСП акцентировано внимание на низкое качество большинства принятых государственных программ Волгоградской области. Основная проблема – в несбалансированности их параметров по целям, срокам, источникам и объемам финансового обеспечения, а также в их расхождении со стратегическими приоритетами социально-экономического развития Волгоградской области.
В отчете также отмечено, что в течение последних трех лет в регионе утверждались необоснованные по доходам и соответственно по расходам бюджеты. В результате по итогам 2011-2012 годов налоговые и неналоговые доходы относительно прогноза не были исполнены на 8 млрд. руб., в 2013 году — на 9,4 млрд. рублей, что неизбежно привело к неисполнению расходной части бюджета и образованию значительной кредиторской задолженности. Результаты проводимого КСП мониторинга показали существенное снижение (по сравнению с кризисным 2008 годом на 4,3 млрд. руб.) поступлений в областной бюджет основного бюджетообразующего налога — на прибыль организаций, что свидетельствует об ухудшении положения в экономике Волгоградской области.
В настоящее время КСП заявляет о необходимость проведения детального анализа причин и факторов, повлиявших на значительное снижение налоговых поступлений в бюджет области, и разработки плана мероприятий по оздоровлению экономики в регионе.