Во многих странах Европы остро стоит проблема территориальной целостности.
Великобритания
18 сентября 2014 года шотландцам предстоит ответить на вопрос референдума «Считаете ли вы, что Шотландия должна быть независимой страной?» В том случае, если большинство шотландцев ответят «да», то Шотландия выйдет из состава Соединенного Королевства.
Опросы общественного мнения не дают точного представления об исходе голосования, показывая каждый раз разное распределение голосов.
Шотландия, которая с 1707 года находится в законодательно оформленной унии с Англией, получила ограниченную автономию в рамках процесса деволюции в 1997 году. С 1999 года в Шотландии функционирует собственный парламент и исполнительная власть. Однако их полномочия ограничены в основном вопросами образования, культуры, здравоохранения, транспорта, охраны окружающей среды и рядом других сфер. Шотландия также традиционно имеет собственную судебную систему.
Испания
В Испании движение за независимость развивается в Каталонии и Стране Басков. Страна Басков обладает наиболее широкими правами по сравнению с другими испанскими регионами, однако сторонники отделения от Испании (с дальнейшим присоединением части Франции, населенной басками) требуют еще большего. Причиной роста сепаратизма была политика Франсиско Франко: баскам тогда запрещали издавать книги, газеты, вести преподавание на эускера (баскский язык), давать детям баскские имена, вывешивать национальный флаг. В 1939 году власти издали декрет, согласно которому все население баскских провинций Гипускоа и Бискайя было объявлено «предателями родины» — случай беспрецедентный в истории. Созданная в 1959 году организация ЭТА («Эускади та аскатасуна» — «Страна басков и свобода») изначально ставила целью борьбу с франкизмом. Франко уже давно нет в живых, Страна Басков получила статус автономии, но это не останавливает баскских террористов. В борьбе за «независимость» погибли более 900 человек.
В 2011 году организация ЭТА объявила «бессрочное и всеобщее перемирие», выдвинув в качестве основного требования признание независимости Страны Басков. В ответ на это правительство потребовало полной ликвидации группировки.
21 февраля 2014 года террористическая баскская группировка ЭТА заявила о своем частичном разоружении. В марте ЭТА заявила, что готова полностью вывести из использования оружие.
В Каталонии волна сепаратизма поднялась с наступлением экономического кризиса. Местные власти и население выражают недовольство перераспределением доходов, которые после уплаты налогов возвращаются в регион в виде субсидий или инвестиционных программ. Правительство не пошло навстречу властям региона, настаивающим на создании более выгодных для области условий.
В январе 2014 года парламент Каталонии большинством проголосовал за проведение референдума о независимости от Испании.
Конституционный суд страны признал решение каталонских депутатов незаконным. Испанская конституция запрещает проведение такого референдума — свою волю по вопросу обретения Каталонией суверенитета должен высказать весь испанский народ. 9 апреля испанский парламент проголосовал против проведения в Каталонии референдума.
Референдум планировалось провести 9 ноября 2014 года. В августе власти Каталонии заявили, что проведение референдума о независимости может быть отложено.
Франция
Франция имеет многолетний опыт противостояния сепаратизму и экстремизму на своей территории и, прежде всего, на средиземноморском острове Корсика. Националистические группировки Корсики заявили о себе в середине 1970-х годов в ходе столкновений с подразделениями французской армии. Статус острова за минувшие 25 лет расширяли дважды: в 1982-м и 1990-м годах, предоставляя все большие полномочия местным властям в вопросах экономики, сельского хозяйства, энергетики, транспорта, образования и культуры. Несколько лет назад французский парламент признал существование корсиканского народа, но затем это решение отменили — как противоречащее конституции Французской Республики.
В июне 2014 года крупнейшая группа корсиканских сепаратистов «Фронт национального освобождения Корсики» (FLNC) объявила о своем решении прекратить вооруженную борьбу за независимость острова. При этом члены группы по-прежнему выступают за особый статус острова и расширение автономии и надеются, что для этого будет найдено соответствующее политическое решение.
Италия
В Италии процедуру отделения готовы начать жители региона Венето. С 16 по 21 марта 2014 года в Венето состоялся опрос относительно отделения этой области от Италии, который его организаторы назвали референдумом. На голосование был выставлен вопрос: «Хотите ли вы, чтобы область Венето стала независимой суверенной республикой?» Свою волю участники этой акции могли выразить тремя способами: через Интернет, по телефону и проголосовав на специально организованных участках. Из более чем двух миллионов человек, принявших участие в голосовании, за создание независимого государства «Республика Венето», высказалось 89%.
Итоги электронного референдума не имеют легальной политической силы, однако организаторы опроса считают, что это даст толчок к осуществлению подобной инициативы на официальном уровне. До потери независимости в 1797 году регион Венето со столицей в Венеции носил название Светлейшая Республика Венеция. К Италии она была присоединена в 1866 году.
Успех интернет-опроса в Венето вдохновил на подготовку аналогичных акций другие регионы. На острове Сардиния, который представлен в составе Италии автономным регионом с аналогичным названием, инициатором интернет-опроса выступила партия PsdAz, принадлежащая к движению сардинского национализма, в основу идеологии которого входит отсоединение Сардинии от Италии, самоидентификация и культивирование сардинских традиций и ценностей.
Сепаратистские настроения всегда были очень сильны в немецкоговорящем регионе Южный Тироль (автономная провинция Больцано-Боцен). Ранее провинция входила в состав Австрии. В 1919 году после Первой мировой войны Южный Тироль был присоединен к Италии по Сен-Жерменскому договору.
Сепаратистская партия Италии «Лига Севера» (ЛС) выступает за независимость северных областей Италии (Падании).
На последних местных выборах 2010 года в Ломбардии (где действует еще одна из ее сильнейших составляющих — «Лига Ломбардии») за нее отдали голоса 26,2% избирателей, в Пьемонте — 16,7%, в Эмилия-Романье — 13,6%, в Лигурии — 10,2%.
Подобные результаты «Лига Севера» показывает в этих регионах еще с начала 1990-х годов, одновременно через участие во всеобщих выборах создав фракцию в парламенте страны, которая долгое время выступала ключевым партнером Берлускони. Помимо отделения от Рима, «Лига Севера» выступает за христианский консерватизм и борьбу с иммиграцией и исламизацией страны.
Бельгия
Экономический кризис вскрыл очаг сепаратизма и в Бельгии, состоящей из двух частей, в которых проживают два неблизкие друг другу народа. Южная часть — Валлония, где проживают франкоговорящие валлоны. Северная — Фландрия, или Фламандский регион Бельгии, население которого пользуется нидерландским языком. Вплоть до окончания Второй мировой войны власть в стране принадлежала валлонам. Благодаря угольным шахтам и предприятиям тяжелой промышленности Валлония превосходила по экономическому развитию Фландрию. Язык фламандцев, составляющих более половины населения страны, даже не был официальным. Но после окончания войны Фландрия на основе новых высокотехнологичных отраслей сумела выйти на лидирующие позиции в экономике. Фламандский язык стал вторым государственным — наряду с французским. На фоне критического состояния европейских финансов экономически более развитая Фландрия выражает все большее недовольство из-за нынешнего механизма налоговых отчислений в бюджет страны. В среднем северная часть Бельгии каждый год перечисляет в госказну на 16 миллиардов евро больше, чем южная. Целостность страны находится под угрозой еще и потому, что более половины из 11 миллионов жителей Бельгии проживают именно во Фландрии.
В мае 2014 года по итогам парламентских выборов в Бельгии националистическая партия «Новый фламандский альянс» (N-VA) во главе с Бартом де Вейверу получила33 из 150 мест в Палате представителей — нижней палате федерального парламента, и 43 из 124 мест в Совете Фландрии. N-VA известен поддержкой конфедерализма и мер жесткой экономии.
Германия
В 2012 году высокопоставленный член входящего в правящую коалицию Христианско-социального союза (ХСС) Вилфред Шарнагл (Wilfried Scharnagl) призвал к независимости Баварии.
Вилфред Шарнагл считает, что Бавария по своей истории, экономической мощи, численности населения и своему конституционному порядку является самостоятельным государством. Население федеральной земли составляет 12,5 миллиона человек — по числу жителей это вторая административная территория в Германии после Северного Рейна-Вестфалии. Бавария — это регион с наиболее мощной экономикой, с высочайшими достижениями в области науки и техники. В Баварии было проведено исследование, в рамках которого ее жителям задали вопрос: «Хотите ли вы, чтобы у Баварии было больше политической силы?» 39% опрошенных ответили «да». На вопрос «Хотите ли вы, чтобы Бавария стала полностью независимым государством?» положительный ответ дали 24% респондентов.
Бавария сохраняла независимость до 1871 года, когда она согласилась войти в состав Северогерманского союза, преобразованного в Германскую империю.
Молдавия
Незадолго до распада СССР, 2 сентября 1990 года, пять расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР, а затем — независимой Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) с центром в Тирасполе. При этом город Бендеры и несколько прилегающих к нему правобережных сел также высказались за вхождение в состав ПМР. Причиной для такого шага послужили заявления националистически настроенных радикалов в Кишиневе о выходе Молдавии из СССР и возможности ее присоединения к Румынии.
Власти Молдавии не согласились с решением приднестровских депутатов и попытались решить проблему, введя войска в непризнанную республику. В 1992 году в Приднестровье начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев, до середины июля. В результате Кишинев утратил контроль над левобережными районами, и Приднестровье стало территорией фактически неподконтрольной Кишиневу со всеми атрибутами государственности, включая собственную валюту.
Мир в зоне конфликта поддерживают совместные миротворческие силы в составе российского, молдавского и приднестровского контингентов и военных наблюдателей из Украины. Международного признания Тирасполь не получил, но активно этого добивается. Молдавию данный вариант не устраивает, она предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства.
Украина
На Украине 22 февраля 2014 года произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Верховная рада отстранила от власти президента Януковича, изменила конституцию и назначила президентские выборы на 25 мая. Ряд регионов на юго-востоке страны не признали легитимность новых киевских властей.
В Донецкой и Луганской областях 11 мая состоялись референдумы о статусе регионов. На референдумы был вынесен один вопрос: поддерживаете ли вы акт о государственной самостоятельности, соответственно, Донецкой и Луганской народных республик.
Согласно итоговым данным избиркома, на референдуме о статусе Донецкой области за государственную самостоятельность Донецкой области проголосовало 89,7%. Независимость Луганской области на референдуме поддержали 96,2% участников.
12 мая Донецкая и Луганская народные республики провозгласили себя суверенными государствами.
24 мая самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики подписали договор об объединении в Союз народных республик — Новороссию.
В ответ на это в середине апреля подконтрольные Киеву силовики начали на юго-востоке спецоперацию с привлечением авиации и бронетехники, жертвами которой стали более двух с половиной тысяч мирных жителей.
5 сентября в Минске был принят протокол, предполагающий принятие Украиной закона об особом статусе Донецкой и Луганской областей и проведение досрочных выборов. Представители самопровозглашенных республик заявляют, что будут добиваться независимости.
Крым также не признал легитимность новой украинской власти. 11 марта 2014 года Верховный совет Крыма принял декларацию в поддержку независимости региона от Украины и намерении войти в состав РФ.
Было принято решение провести референдум о дальнейшей судьбе региона. Голосование прошло 16 марта. В бюллетень были внесены два вопроса: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?» и «Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?» Большинство проголосовавших (96,77%) при явке в 83,1% высказались за воссоединение с Россией. На основании результатов референдума и декларации в поддержку независимости, 17 марта 2014 года Верховный совет Крыма принял постановление о независимости от Украины.
18 марта был подписан соответствующий договор с Россией, впоследствии его одобрили Госдума и Совет Федерации. 21 июля был принят федеральный конституционный закон об образовании двух новых субъектов РФ — Республики Крым и города федерального значения Севастополь.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Источник: РИА Новости http://ria.ru/spravka/20140918/1024472180.html#ixzz3DeFqJ9op